群众近千棵桂花树被烧死，为何不立案？驻马店回应

顶端新闻记者李佳子/文受访者供图

“我家近千棵桂花树被他人点麦茬烧死了，派出所不予立案......”近日，有驻马店市民在顶端新闻“我想@领导”留言反映，自家桂花树被烧毁后报警未立案，近半年来当地部门处理此事无进展。11月26日，顶端新闻记者从驻马店市多个部门获悉，失火案件一般由消防部门认定损失后，再考量是否需要移交公安机关，当地将继续针对此事进行调查。

火灾后的桂花树

大火烧毁八百多棵树苗，公安机关不立案

11月25日，留言人孙阳(化名)向顶端新闻记者表示，6月份的大火烧毁了田里八百多棵树苗，算下来经济损失二十余万。孙阳夫妇认为是有人焚烧秸秆导致了火灾，此事应由公安部门负责。孙阳解释，着火的树林挨着一家电厂，该单位的摄像头应该能拍到起火过程，但当时其提出查看监控时，民警表示调取监控存在困难，所以至今自己也不清楚监控是否拍到了证据。“现在半年过去了，也没有立案。我们想起诉，需要证明材料，不予立案的回执也没有。”孙阳说。

11月25日，顶端新闻记者联系到驻马店市城乡一体示范区（下称“示范区”）刘阁街道办，一经办此事的干部回忆，6月上旬，巡查小组在麦收后的例行巡查中发现有树苗着火，起火原因疑似为群众烧秸秆导致火势蔓延，随即组织了灭火。该干部还表示，由于孙阳打算起诉，街道办出具了一份书面证明，但解答其他问题不在街道办的职责范围内，“能不能立案，我们也没法过问了。”

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刘阁街道办此前出具的事故证明

26日上午，顶端新闻记者从示范区公安局得知，失火案件需要由消防部门调查基本情况后，再考量是否将案件移交至公安机关。示范区公安局相关负责人称：“留言人这个事件中的焚烧秸秆行为，违反了《消防法》第 63 条、 64 条规定。需要行政拘留的案件根据公安部《关于公安机关适用行政处罚若干问题的指导意见》第八条规定，由消防机构等行政主管部门将案件移交公安后，由我们作出行政处罚决定。”

进展：当事人收到《火灾事故认定书》

事故发生了近半年，当地部门是否尝试推进?上述示范区公安局相关负责人告诉顶端新闻记者，事故发生后，该局与消防部门沟通过此事，但未收到对方出具的事故认定材料，因此搁置了此事。“我们会继续对接着做工作，查明这个案件的原因。”

示范区公安局相关负责人进一步解释道，一般的起火由消防队查明起火原因和造成的损失，如果是只罚款的行政案件，由消防部门负责处罚。构成行政拘留的，移交公安处罚。失火造成损失，达到刑事立案的标准是50万，此类情况由公安机关直接办理。

对于孙阳所提到的民警未及时调取监控的问题，该负责人解释道，当时调查时民警已经查看过监控，但由于距离和镜头问题，画面中并未出现有效信息。

26日下午，示范区消防救援大队一负责人对顶端新闻记者称，已向示范区管委会递交情况说明，相关问题将会由该部门统一作出回复。

随后，顶端新闻记者收到孙阳发来的一份由示范区消防救援大队出具的《火灾事故认定书》(下称《认定书》)，并称其当日刚收到该文件。落款时间为2024年6月16日的《认定书》内写明：“2024年06月14日上午08时00分许,孙某某来大队反映:位于驻马店市示范区马岗庄附近农田内桂花树烧损。火灾烧损孙某某农田内桂花树800余棵，桂花树林过火面积约700㎡，直接财产损失约36000元，无人员伤亡。”